用“一网”管全城创新市域治理模式

走进珠海市政务服务大厅，引导岗和党员志愿服务岗为群众提供多样化服务，每周三、周五中午下班时间均可办理。在线上，大厅办理的事项全部接入全市统一预约系统，市民可通过相关平台预约办理业务。“邮政投递服务”和5G远程可视办公服务也可以让事情足不出户就能发生。

这是珠海推进数字政府改革建设，提升基层社会治理现代化能力的一个缩影。近年来，珠海加大数字政府建设力度，加快构建数字政府发展新格局。在2021年全省数字政府改革与建设第三方测评中，位列全省第二。

在数字时代，珠海将如何以“智治”支撑市级社会治理建设？根据《珠海市数字政府改革与建设“十四五”规划》，珠海将以数据要素市场化配置改革和数字基础设施建设为支撑，以一网运行、一网管理、一网协同、一网联通为主要方向，推出N项创新应用，实现各领域的创新业务发展。

“智慧治理”支持赋权城市的发展

随着数字技术的深入发展，越来越多的社会信息和数据资源聚集在各级政府部门。只有形成高效科学的整体运行机制，促进信息交流共享，才能更好地服务决策，提高社会治理效率。

“首席数据官”是珠海的创新举措之一。在本级政府或部门的信息化项目论证过程中，首席数据官对项目建设是否符合数据资源管理和共享的要求拥有“一票否决权”。

“首席数据官可以协同管理区域内的社会信息数据，促进数据共享的开放性，提升地方政府的数据治理能力，以智能大数据提升社会治理效率。”珠海市服务数据管理局相关负责人介绍。

为助力全市产业加快发展，珠海市政务服务数据管理局推出“产业第一珠，企业受益”和“1+4”政务服务体系，加速优质产业落地。

“1”是指“一个平台”加强政务服务一体化，精细梳理市区两级6634项行政许可和服务事项，重构珠海市区镇一体化政务服务信息平台，让珠海企业办事更少，数据流转更多。

“4”是指推进流程再造的“四项措施”。建立政企沟通平台，建立“代理代办”服务机制，设立“一事一议”窗口，实行“窗口无否决权”制度。

资料显示，目前珠海政务服务一体化平台市区两级服务事项148项，“助理代办”服务可办理事项133项，“不可能”窗口可办理事项1193项。

畅通渠道，助力跨境民生服务

打开“珠澳通”APP，百余项民生业务服务供两地居民便捷办理。比如看“两地办车”指南，就可以知道“申请澳门出入内地”的注意事项和申请条件。

为在线提供珠澳民生便利服务，珠海推出多元化跨境服务。将工商登记、社会保障、医疗保险等143项服务迁入澳门，发放港澳居民社会保障卡5万余张，办理跨境房地产抵押业务2000余笔，提供跨境基本医疗保险、养老保险3万余项，减少澳门企业居民办证11万余人。

在疫情防控形势下，为畅通企业和群众的信息反馈渠道，珠海12345热线优化服务机制流程，全力做好疫情期间的民生服务。

不仅如此，12345热线还与110、119、120建立了对接联动机制，对突发事件、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件加强协调联动、快速反应、高效处置。

从产业安全到数据治理，从民生服务到诉求回应，珠海正努力简化和重塑政府服务流程，推进数字政府建设创新实践，不断提升数字社会治理能力。